网易:16部委严控煤电产能 到2020年装机规模不超11亿千瓦

时间:2017年08月10日

近期,国家发改委、国家能源局等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。

中国能源研究会能源互联网专委会副主任兼秘书长曾鸣对《每日经济新闻》记者表示,与过去仅能源主管部门发文相比,16部委联合发文,显示出各部委步调基本一致,已经协调好达成共识,将更加坚决解决煤电产能过剩问题。同时,本次文件更加突出强调了具体的措施。

设备利用小时创53年新低

上半年,煤电企业经营状况不佳受到各界关注。

国家统计局数据显示,2017年1~6月份全国电力、热力生产和供应业利润总额为1476.8亿元,同比下降34.6%。

上市公司方面,截至7月31日,在中信证券电力板块36家火电公司中,17家已发布了今年上半年业绩预告,除东方市场预增外,其余均预计业绩下降,其中亏损幅度在100%以上的公司5家,亏损幅度在50%~100%的公司9家。

中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示,煤炭价格高企是煤电企业上半年亏损的原因之一,但是还有一个不可忽视的原因是煤电产能过剩。产能过剩导致煤电企业平均发电小时少,实际利用小时变低。同时由于产能过剩导致很多电厂在低工况下运行,煤耗增高,不利于经济性。

实际上,近几年的煤电利用小时已呈现下滑态势。据中国电力企业联合会公布的数据显示,2016年底全国火电设备平均利用小时为4165小时,同比降低199小时,是1964年以来的最低水平。

煤电投资过热要追溯到2014年。据悉,自2014年11月煤电项目审批权由中央政府向省级政府下放以来,煤电投资逐渐过热,2015年全国新核准煤电项目超过1.5亿千瓦,新增煤电装机达到5907万千瓦。

2016以来,国家能源局多次发文控制煤电建设速度,然而,净增容量仍然高达4753万千瓦。

今年初,防范化解煤电过剩产能风险也被列入《政府工作报告》。《政府工作报告》提出,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率。(网易)

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